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中山市积极贯彻落实中央基层减负精神和省委社会工作部工作要求，聚焦基层治理，把好“四个关口”，深入治理城乡社区负担过重问题，推动基层减负提效见真章。
把好“事务准入”关口以“源头管控”助力基层减负提效
为破解社区“小马拉大车”、人少事多等问题，中山市从“源头管控”、把好“事务准入”关口入手，会同有关部门先后制定印发《关于建立村、社区行政事务准入制度的通知》《中山市村（居）民委员会工作职责事项指导目录》等，全面规范进入村、社区的工作职责、工作任务、工作机构等。通过建立健全社区准入制度，有效解决各项事务无序进入社区、社区工作行政化、工作经费配套落实不到位等问题，切实把社区的负担减下来。以东区街道花苑社区为例，实施准入制度后，目前，社区常态化巡查、检查类工作由33项减少到21项，定期上报报表由40份减少到29份。
把好“证明事项”关口以“正负清单”助力基层减负提效
近年来，社区“万能章”问题日益凸显。据梳理统计，2021年初，中山市各级各领域各单位需基层社区出具证明事项多达90余项，给群众办事创业带来了极大的困扰，增加了社区工作负担。为推动减证便民，切实为基层减负，中山市从把好“证明事项”关口入手，全面推进社区“万能章”专项治理工作，印发了《中山市不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》（共26项）和《中山市基层群众性自治组织可出具证明事项清单（第一批）》（共4项），明确正、负面清单，使社区出具证明事项有章可依，有效改善了“社区万能章”“社区成为证明大本营”等问题。
把好“社区设置”关口以“科学调整”助力基层减负提效
随着中山市城镇化进程的加快，城中村新建商品房住宅小区越来越多，人口快速增长，造成部分社区管理区域过大、人口过多、负担过重等问题。为推进大型商住小区社区设置改革，解决社区人口规模大、工作人员少、工作负担重、服务难到位的问题，减轻社区负担，中山市从“科学合理”角度出发、把好“社区设置”关口入手，在全省率先出台《中山市规范社区设置工作指导意见》，对社区设置的基本原则、设置条件、设置程序等进行明确规范。
把好“信息平台”关口以“技术革新”助力基层减负提效
从把好“信息平台”关口入手，创新工作手段，打造“1（数据库）+1（平台）+N（服务）”社区信息化管理模式，大力推进社区公共服务综合信息平台建设，整合集成现有各类社区信息系统，实现信息互联共享，建成以公民身份证号码、组织机构代码等基础信息为索引，涵盖社区内居民、组织、设施等信息以及人口管理、民政事务等服务的大数据库和服务平台。通过建立综合信息平台，极大增强了社区的运作能力，更加规范和精简了社区管理体制和政务服务流程，提升了社区治理与服务的精准性和高效性。
来源：中山市委社会工作部
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